借京津冀一体化东风河北唐山海港经济开发区加速布局

随着来自北京的47家大中型石材/企业/enterprise/与唐山海港经济开发区管委会签订投资协议，中国京唐（国际）石材/城迎来了第一批主人。这让为此忙了近十个月的唐港区党工委书记、管委会主任张国栋长舒了一口气。而这一次协议的签订，使唐港区距离打造中国未来最大石材/城迈进了一大步。在京津冀协同发展的大背景下，北京产业转移正进行得如火如荼，河北、天津各个地区都希望借此机会分一杯羹，唐港区也不例外。借着京津冀一体化的东风，拥有绝对地理优势的唐港区进入了跨世纪的历史发展阶段。融合让唐港区再次腾飞河北唐山海港经济开发区（简称唐港区）成立于1993年。借着改革开放的东风，唐港区从一片盐碱滩涂起步，通过内引外联滚动发展，实现了从无到有、从小到大、从弱到强。到2013年，唐山港主营业务收入1495亿元，居全省所有开发区之首。2013年12月，唐港区接管唐山市乐亭县部分村镇，管辖范围由32.85平方公里扩张至432.4平方公里。经过20多年的开发建设，唐港区累计完成基础设施建设投资300多亿元，固定资产投资1000多亿元，在昔日荒凉的盐碱滩涂上建起一座功能完备、配套齐全的现代滨海城市。到了2014年，唐港区克服了国家经济新常态的阵痛，站上了新的起点，实现了转方式、调结构的华丽转身。1—9月份，初步核算地区生产总值完成83亿元，同比增长11.5%；规模以上工业增加值29.2亿元，增长14.5%，增速排名唐山市第一；固定资产投资135.6亿元，增长35%，增速唐山市第一；主营业务收入1200亿元，增长57.3%；全部财政收入14.97亿元，公共财政预算收入6.48亿元；京唐港吞吐量1.56亿吨，增长8.13%；集装箱吞吐量57.7万标箱，增长40.4%，在宏观经济形势偏紧，全国很多地方经济指标下行的情况下，开创了逆势增长的良好局面。唐港区毗邻京津、临港沿海，地处京津冀协同发展和河北省沿海地区发展规划两大国家战略同时实施的重要区域，位于京津唐秦四市环抱之中，距北京230公里、天津150公里、秦皇岛118公里、唐山80公里，内有京唐港，西邻曹妃甸，与辽东半岛、山东半岛遥相呼应，唐港铁路、迁曹铁路纵贯南北，唐港高速、沿海高速与京哈、京津高速交汇对接。随着环渤海城际高速铁路的规划建设，唐港区将进一步融入北京、天津、唐山一小时城市经济圈。“由于地理因素的决定，唐港区成为河北省承接京津产业转移和功能疏解的重要平台。”张国栋在接受《经济参考报》记者采访时表示，唐港区依托京唐港而建，与唐山市曹妃甸区、沧州市渤海新区、秦皇岛市北戴河新区共同构成河北沿海地区四大经济增长极。据了解，京唐港是唐山市最早开发建设的国家一类对外开放口岸，1992年实现国内通航，而仅在短短一年后，京唐港便实现了国际通航。“京唐港最早是孙中山提出的。”张国栋说，早在1919年孙中山先生就在其《建国方略》中提出了京唐港的选址与方案：“在大沽口秦皇岛两地之途中，清河滦河两口之间”，建设“与纽约等大”、“为世界贸易/trade/之通路”的“北方大港”。京唐港规划面积88平方公里，其中规划水域面积23平方公里、陆域面积65平方公里，共规划建设6个港池，逐步形成了集装箱码头作业区、液体散货作业区、干散货作业区、杂货码头作业区、通用散杂货码头作业区、综合物流区等6个功能区。货品涵盖煤炭、钢材、矿石、集装箱等十多大类，航线通达国际国内超过150个港口，也是目前河北省唯一拥有集装箱外贸航线的港口。2013年，京唐港区吞吐量完成2.01亿吨，同比增长18.2%；完成集装箱运量57.6万标箱，同比增长63.6%，居河北省第一，占河北省全省集装箱总运量42.98%。值得一提的是，北京与唐山港的合作由来已久。京唐港最初名为“唐山港”，20世纪90年代，随着改革步伐的加快，港口发展迎来历史性机遇，然而京唐港却一直饱受资金不足的瓶颈制约。就在这时，北京的决策者们越来越迫切地感到，要扩大对外交流，除了陆空交通以外，海上通道必须打通。于是北京、唐山两市在经过1年多的对接与洽谈后，双方达成共识——联合建港，而港口名称也从“唐山港”改为京唐港。“北京的资金注入，化解了当时的燃眉之急，对在极端困难的情况下确立京唐港的重要地位和港口建设的顺利进行起到了无可替代的作用。”张国栋说，虽然京唐港发展迅速，但由于河北整体面临产业转型，京唐港发展遇到了瓶颈。“由于唐港区是依托京唐港而建，所以过去港口物流多服务于唐山钢铁、建材、化工等行业，区内产业大概分为临港工业、港口物流、重型装备、现代服务业。但随着经济转型，钢铁等行业发展急速下滑，使我们不能再依赖固有资源，港口不得不再次进行调整。因此我们提出实现港口国际化，重点发展集装箱业务。”“但怎样才能增加集装箱运量，带动整个港口发展？这是我们现阶段亟需解决的重要问题。”张国栋说，由于过去港口服务对象多是唐山本地产业，例如钢铁、矿石等，对开发区带动作用并不强。如何将港口优势发挥出来？答案就是利用京唐港的自身优势，集合国内外两种资源，对接国内外两个市场/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html。张国栋表示，对接两个市场/enterprise/FuJian/QuanZhouShi.html，需要港、产、区有机衔接配合，因此，唐港区提出在原来四大产业基础上，打造三大交易中心，包括：以石材/为主的建材交易中心，冷链物流的农产品/sample/交易中心和汽车交易中心。“因为石材/属于大进大出行业，特别是大理石，大部分需要进口，这对改变港口结构有很大意义。按照估算，仅石材/交易中心，就可以使集装箱运量至少在目前基础上翻番”。与此同时，张国栋指出，石材/属于集群效应强的行业，单一石材/企业/enterprise/难以发展，在此基础上，由于集群影响吸引效应，人们进一步进入，拉动现代服务业发展，对整个唐山市的产业结构转型具有战略意义。对于明天的发展，张国栋表示，唐港区定位在对接“一带一路”重要节点，东北亚大宗商品交易中心，中国北方重要物流基地，承接北京产业转移的重要平台，成为环渤海滨海新兴中等城市。在此基础上，到2020年唐港区GDP达500亿元，公共预算收入50亿元。“为完成目标我们确定了港口国际化、工业集群化、城乡一体化、农业现代化四大战略。”“在业务板块上唐港区将有更加细致的划分。”张国栋说，唐港区谋划了九大发展板块，包括港口物流；以成套设备为主的重型装备园区；以新材料、新能源为主的现代化工园区；以新型建材为主的冶金建材园区；以量子技术、信息技术、海洋生物技术为主的高科技园区；第六大板块是以国际旅游岛为核心的旅游观光园区；第七板块，以海上风情园为主的海上文化创意园区；第八，以现代服务业为主的城市商务区；第九，绿色生态农业园区。

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