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市强民富民生财政味更浓《新闻》

发布时间:2020-11-16 02:27:08 阅读: 来源:手动阀厂家

市强民富 民生财政味更浓

我市“十一五”财政工作回望

五年内实现了财政收入三年翻一番,地区生产总值四年翻一番,固定资产投资五年翻两番;以超常举措、超常规发展迅速摆脱“三低局面”,迅速放大开放、旅游、生态、存量等优势,迅速改变城乡面貌,增强城市功能;民生质量全面提升,产业层次逐步提升,经济活跃度全面提升……这是市委书记徐广国在市委十届十四次全会上对我市“十一五”期间发展的评价。

回溯“十一五”这五年,在市委、市政府追赶型跨越式发展和建设“大牡丹江、新牡丹江”工作思路的引领下,我市深入实施“工业立市、金融强市、贸旅牵动”三大战略,大力实施抓项目、抓招商、抓融资等十大措施,促进了财源建设工作的历史性突破,经济社会步入了快速发展时期,财政也发生了翻天覆地的变化。

财政总量快速增长

“十一五”以来,在全市的共同努力下,全市经济抵御住国际金融危机的巨大冲击,整体出现逆势上扬,“双四”、“双五”、“双六”目标顺利实现,经济发展突飞猛进,综合实力大幅提升,财源建设成效显著,财政总量快速增长。到2010年全市全口径财政收入预计实现83.5亿元,五年内年均增长22.9%,比“十五”时期平均增速快12.4个百分点。其中,2007年-2009年期间年均增长26.7%,如期实现了三年翻一番的奋斗目标。

市本级主体地位显著提升

2008年开始卓有成效地实施了市本级财源三年振兴规划,制定了“应危机、保增长”的八项财政措施,实行领导干部包扶企业制度,帮助企业化解市场、电价、车皮等生产经营问题40余件。筹集资金2.4亿元,帮助炼油厂、建新水泥等重点财源企业恢复生产,重新焕发活力。帮助富通空调等12户企业解决政策和改制遗留问题。同时,加强财政收入征管,对重点税源企业进行动态监控,采取有力措施鼓励总部经济、会展经济发展,不断挖潜增收,拓宽增收渠道,实现财政收入的应收尽收。到2010年市本级全口径财政收入预计实现37.3亿元,占全市财政收入总量的比重达到45%,比“十五”末期(2005年)提高了6个百分点。

财源项目建设明显加快

“十一五”以来,围绕巩固市本级主体地位,促进县域经济加快发展,以“准备之冬”、“动工之春”、“机遇之夏”活动为载体,加大财源建设力度,先后建设了一批科技含量高、投资规模大、经济效益好的财源建设项目。

通过争取项目资金、兑现优惠政策2.6亿元,扶持一批重点骨干财源企业改制重组、上新项目、扩大产能,加速了一大批改扩建、新建财源项目的竣工投产。筹集资金11.5亿元支持国家级开发园区基础设施建设,将开发区争取列入省级财源建设示范区,建立和完善开发区财政管理体制,增强开发区自我造血、加快发展的能力。用金融手段解决融资难题,壮大融资平台实力,通过发行政府债券、担保贷款等方式融资15亿元用于重点项目建设。世贸集团、中国建材、辽宁宝来石油化工集团等一批有实力的战略投资者相继进驻我市,金日光电500兆瓦电池片、恒丰纸业6000吨特种纸、高科生化VC3000吨扩产改造、北方工业园、恒远药业孟鲁司特钠原料药、世茂集团北山宾馆五星级改造、绿地集团系列房地产、曙光新城棚户区改造、西十一跨江桥工程、会展中心等一大批极具牵动力的重点项目建设进行得如火如荼。

财政改革创新持续深入

深化财政部门预算管理改革,强化预算编制管理,扩大绩效预算试点范围,完善政府收支分类体系,提高财政预算管理的科学性、透明度。完善国库集中支付制度,推进公务消费卡改革试点,实施公务人员工资指纹化管理,国库直接支付比例显著提高。扩大政府采购范围和规模,加强政府采购招投标监督,节约采购资金1.2亿元。完善财政投资评审机制,把评审工作关口前移,审减资金3亿元,提高财政资金使用效益。严格执行非税收入“收支两条线”管理,提高非税收入的财政贡献率,推动财政管理工作的科学化精细化发展。

民生财政力度不断加大

坚持不要群众不得实惠的发展,让公共财政阳光普照全市群众。五年累计用于民生方面投入达到150亿元。落实国家和省的惠农政策,加快新农村建设步伐,支持重点贫困村的扶贫开发和农村劳动力转移,扶持生猪、肉牛、果菜、食用菌四大主导产业基地,农民人均纯收入连续七年列全省第一。加大对社会重点事业和公共领域的投入,教科文卫、环保等支出大幅增长。打造幸福城市,完善社会保障体系建设,社会保险参保人数达201万人,新农合参保率达97.6%。打造宜居城市,美化亮化环境,投资3.76亿元,推进“一河三溪六湖”综合治理,维护城市交通干道,修建东四跨江桥、西十一跨江桥,美化城市中心绿地,亮化城市建筑。到2009年末,市本级财政供养人员人均月工资达到2912元,比2006年增长1.2倍。退休人员养老金从每月500元增加到900元。城市低保标准提高到每月286元,农村低保标准提高到每年1320元。建设廉租房4956套,让4.1万户居民告别棚户区。

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