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发布时间:2021-01-21 08:41:20 阅读: 来源:手动阀厂家

发改委:保证农业项目资金安全原则是“以和为上”

国家发展改革委26日上午召开农业和农村基础设施建设新闻发布会,国家发展改革委农村经济发展司司长高俊才介绍,为保证农业的所有项目资金的安全和透明,在安排资金渠道方面的原则是“以合为上”,主要是指合理、合规、合作。

高俊才表示,农口项目很多,不光是国家发改委,还有其他部门资金渠道也很多。现在我们编的规划,资金需求量,总规模数以万亿计,一个规划几百亿到几千亿的都有,比如饮水安全规划几千亿,还有大型灌区改造规划等等,加在一起有需求量几万亿,我们要在总的规模里挑选见效快、效益好、农民欢迎的项目优先安排,所以要增强合理性。重大项目要采取科学论证、民主决策,要听取受益区和利益相关区的群众意见,经过中咨公司评估,通过这些措施增强合理性,提高科学性。

二是合规。包括合乎规划,合乎规矩。最近十来年我们安排项目,先规划后项目,先布局后布点,安排项目之前做好规划,在规划内的项目可以安排,规划没有的项目先不安排,下一步规划再考虑。规矩包括合法性和合规性,一些规定,法律法规,我们要依法行政,法律里面允许的才能干,法律里面不允许的暂时不干,或者是将来提出建议,在法律条文上做一些补充以后再说。比如我们在审批项目阶段必须要进行环境影响评价、土地预审、节能评估等等,这必须要做到合法性。

三是合作。中央与地方合作,政府与企业合作,部门与部门合作。中央与地方合作是中央给钱,地方也要出钱,比如粮食安全、饮水安全,既是中央的责任也是地方的责任,有两个积极性,合作才能办好。部门合作,发改委有渠道,财政部有渠道,国土资源部也有渠道,这些渠道我们要加强沟通,在基层,特别是县这一级要加强资金的整合,使这个渠道多而不乱,这样才能把钱用好。在一些重要环节合作,特别是决策过程当中,重要决策我们实行合作性博弈,重大项目在部门和部门之间,中央和地方之间,首先是合作,然后要允许不同意见的发表,要对不同意见进行论证和评估,这样通过合作性博弈达到更好的合作,提高科学性。

(证券时报网快讯中心)

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